《长三角一体化发展的体制机制研究》

发布时间:2021-03-29来源:长江产业经济研究院作者:刘志彪、江静等

内容简介

长三角区域一体化发展国家战略近年来在区域规划协调、交通基础设施建设、生态环境保护协作等方面已经取得了突破性进展,但阻碍长三角区域一体化发展的体制机制等深层次问题还未得到真正解决。长三角区域一体化高质量发展离不开体制机制的创新。为此,本书在梳理长三角区域一体化发展历史与演变的基础上,对转轨中长三角一体化发展与制度创新、创新长三角政策制定与执行的协同机制、长三角统一的标准体系管理制度建设、长三角公共服务一体化发展与创新、建设统一开放的长三角人力资源市场、资本市场分工协作制度的创新、城乡统一土地市场制度的创新、产学研合作和长三角经济高质量发展、国资运营平台跨区域合作、促进长三角民营企业跨区域并购、发挥行业协会商会在长三角一体化中的作用、创新区域间成本共担利益共享机制等问题进行分析和研究,并提出了具体的政策建议。

本书为长三角区域一体化发展中体制机制创新提供了基础性依据,也为政府明确制定长三角区域一体化发展政策提供了理论指导。本书既可以作为学习和研究中国区域经济一体化发展的参考资料,也可以供各级政府部门在制定区域发展政策时参考。

目录

序言 全球化转型、统一市场建设与长三角一体化/1
第一章 长三角一体化发展的历史与演变/20
第一节 长三角一体化的经济地理发展演变/21
第二节 长三角经济一体化的发展历史和政策演变/33
第三节 长三角文化一体化的融合与发展演变/42

第二章 转轨中长三角一体化发展与制度创新/51
第一节 经济转轨中长三角一体化发展的内在要求/51
第二节 行政区经济的形成与一体化发展的内在障碍/56
第三节 破除制约一体化发展的体制机制障碍/66
第四节 建立健全长三角一体化发展的指标体系/71

第三章 创新长三角政策制定与执行的协同机制/84
第一节 完善地方政府间协商机制/84
第二节 实行统一的市场准入制度/93
第三节 建立统一的招商引资与招才引智政策/100
第四节 建立地方立法和执法工作协同常态化机制/109
第五节 提高政策协同执行与执法联动的实施效率/115

第四章 长三角统一的标准体系管理制度建设/124
第一节 标准体系建设与区域一体化/125
第二节 标准化体系需求及制定/134
第三节 长三角标准统一管理制度的协同实施与监管/145

第五章 长三角公共服务一体化发展与创新/151
第一节 长三角公共服务一体化发展的要义与意义/1521
第二节 各地公共服务:长三角公共服务一体化发展的基础/154
第三节 长三角公共服务一体化发展的地方实践与积极探索/163
第四节 推进长三角公共服务一体化的空间与障碍/167
第五节 加快长三角公共服务一体化发展的改革与创新思路/171

第六章 建设统一开放的长三角人力资源市场/176
第一节 人才市场一体化的意义和路径/177
第二节 长三角人力资源市场一体化:现状和障碍/182
第三节 长三角人才市场一体化发展的策略/192

第七章 资本市场分工协作制度的创新/200
第一节 经济高质量发展与区域资本自由流动/200
第二节 建设长三角产权交易共同市场/208
第三节 联合共建金融风险监测防控体系/222
第四节 鼓励金融机构在全区域一体化运作/234

第八章 城乡统一土地市场制度的创新/247
第一节 在长三角地区扩大实施和完善城乡建设用地“增减挂钩”政策/248
第二节 长三角地区统一城乡建设用地市场的现实困境与突破路径/258
第三节 在长三角完善跨省补充耕地的国家和区域统筹机制/266

第九章 产学研合作和长三角经济高质量发展/276
第一节 产学研融合与长三角高质量发展/277
第二节 基于知识分类和创新分工看产学研合作/285
第三节 专利视角下长三角产学研合作的特征事实/293
第四节 产学研融合促进长三角高质量发展的政策建议/309

第十章 国资运营平台跨区域合作/316
第一节 国资运营平台实现一体化治理的内在逻辑/317
第二节 驱动国资运营平台从竞争转向合作的机制/319
第三节 四种股权合作路径的比较分析/323
第四节 推动国资运营平台跨区域合作的政策建议/326

第十一章 长三角一体化的微观机制:促进民营企业跨区域并购/331
第一节 一体化与并购关系的相关文献/333
第二节 民营企业跨区域并购促进区域经济一体化的逻辑/337
第三节 民营企业跨区域并购与长三角产权交易共同市场建设/344
第四节 民营企业跨区域并购的制度保障/346

第十二章 发挥行业协会商会在长三角一体化中的作用/351
第一节 长三角行业协会商会发展的基本情况/352
第二节 行业协会商会推动长三角一体化的机理分析/360
第三节 行业协会商会推动长三角一体化的对策/365

第十三章 创新区域间成本共担利益共享机制/371
第一节 完善重大经济指标协调划分的考核制度/371
第二节 建立区域互利共赢的税收分享机制和征管协调机制/384
第三节 建立区域投资、税收等利益争端处理机制/398
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