何雨可、牛耕、逯建、赵国昌：数字治理与城市创业活力——来自“信息惠民国家试点”政策的证据

摘要：推进数字治理是中国政府治理改革的重要方向，“信息惠民国家试点”政策是近年来大数据赋能政府治理进而实现惠民惠企的重要举措。本文利用中国工商企业注册数据，基于2014年实施的“信息惠民国家试点”政策，采用双重差分方法研究数字政府建设对城市创业活力的影响。研究发现：以信息惠民试点工程为代表的数字政府建设对城市创业活跃度具有显著的促进作用。机制检验结果表明，信息惠民试点工程通过降低制度性交易成本和不确定性感知促进创业。进一步分析表明，在生产要素越充足和制度环境更完善的地区，信息惠民试点工程的创业促进作用越大。此外，信息惠民试点工程能显著提高城市的创业质量。本文从数字化转型的角度研究了政府治理的创业促进作用，为理解新时期提升政府治理水平和促进高质量发展的实现路径提供了重要的理论和经验启示。

关键词：数字治理;创业;双重差分模型;