近日,工信部旗下的中国电子信息产业发展研究院赛迪顾问发布《园区高质量发展百强榜单(2024)》,江苏共有19个园区上榜,数量位居全国第一。
省级以上开发区,创造了江苏一半的经济总量;五座“万亿城”共有17个园区进入全国百强,占江苏上榜园区总数的近九成;江苏也是拥有“百强县”最多的省份,占据全国1/4,县域高质量发展的背后,同样离不开“园区经济”的支撑。
经济大省江苏,园区经济到底有多强?
江苏各地市上榜《园区高质量发展百强(2024)》园区数量对比。人民网 常雨薇制图
头部效应明显 数量领跑全国
此次园区“百强榜”,江苏是唯一一个上榜数量为两位数的省份,广东、浙江、山东紧随其后,上榜数量分别为9、9、8个。
前30名园区中,有6个来自江苏,与广东(4个)、山东(4个)共同组成园区百强的“头部阵营”。
“江苏园区的头部效应,是园区经济发展经验和实力的直接体现。”在江苏省社科院社会政策所所长、江苏区域现代化研究院常务副院长张春龙看来,江苏长期以来注重园区建设,通过打造优质园区,为经济高质量发展提供了强大动力,同时在探索园区经济模式上积累了丰富经验,形成了领跑全国的优势。
放眼江苏省内,苏州是上榜园区最多的城市,共有8个园区上榜,其次是南京、无锡,各有3个园区上榜。此外,常州、镇江、徐州、南通均榜上有名。
从排名上看,江苏上榜的19个园区中,苏州工业园区排名第4,昆山经济技术开发区、南京高新技术产业开发区、江宁经济技术开发区、无锡高新技术产业开发区、南京经济技术开发区跻身前30位,分列第13、15、22、23、28位。
与去年相比,江苏上榜园区数量相同,都是19个。此次新上榜的张家港经济技术开发区今年排名第91位,而去年排名第99位的南通高新技术产业开发区则跌出了榜单。昆山高新技术产业开发区排名变化幅度最大,由去年的第68位上升至第52位。
苏州上榜《园区高质量发展百强(2024)》园区数量对比。人民网 常雨薇制图
园区经济夯实 硬核支撑全省
园区经济给江苏带来了什么?先看赛迪发布的另一张榜单——2024百强县榜单,前十名中江苏独占6席。
苏州下辖的4个县级市中,昆山市第一、张家港市第三、常熟市第四、太仓市第六,除太仓外,其他三地均有园区上榜高质量发展全国百强园区。
昆山是全国首个GDP跨上5000亿元台阶的县级市,其下辖两个国家级开发区(昆山经济技术开发区、昆山高新技术产业开发区),一个省级开发区(花桥经济开发区)。2023年,昆山市GDP达5140.60亿元,仅昆山经济技术开发区就贡献了全市经济总量的50%,昆山高新技术产业开发区2023年完成地区生产总值1081亿元,两个国家级开发区对昆山市GDP的贡献占比达70%左右。
无锡下辖的两个县级市也均位列全国百强县前10名。其中,江阴市排名第2,江阴高新技术产业开发区也位列这份榜单的第92位。2023年江阴全市实现地区生产总值4960.51亿元,江阴高新技术产业开发区完成地区生产总值809.5亿元,加上江阴下辖的省级开发区江阴临港经开区,两个园区对该市地区生产总值的贡献占比近40%。
在江苏,强县的诞生与发展,与园区经济紧密相关。作为拥有“万亿城”最多的省份,园区经济同样是各地市经济发展的核心引擎之一。
苏州、南京、无锡、南通、常州五座“万亿城”共有17个园区上榜,占江苏上榜园区总数的九成左右。以苏州为例,苏州工业园区排名全国第4、全省第1,去年苏州工业园区GDP增速、固定资产投资增速、工业投资增速均排名全市第一。
就全省而言,园区经济占据江苏经济的半壁江山。截至2023年底,江苏共有国家高新区18个,国家经开区27个,省级及以上开发区158个。今年上半年,158家省级以上开发区创造了全省50%的经济总量和一般公共预算收入,60%的固定资产投资,70%的规上工业增加值,80%的实际使用外资和外贸进出口。
苏州工业园区。人民网记者 王继亮摄
发挥园区活力 推动产业升级
产业强则园区强。以产业为基,江苏积极布局园区经济,成为全国兴办开发区时间最早、发展最快、规模最大、效益最优的省份之一。
南京大学长江产业经济研究院研究员踪家峰认为,园区经济给江苏带来了诸多红利,其本质驱动力来自土地开发带来的实体经济驱动、产业集聚与迭代驱动、创新驱动,是有为政府与有效市场“两只手”在共同起作用。
常州是中国最早投资新能源产业的城市之一,常州国家高新区立足打造新能源之都核心区。2023年,常州国家高新区新能源汽车及汽车核心零部件产业规模突破1100亿元,同比增长23.9%,形成当地首个千亿级产业集群。
“江苏通过园区经济模式,有效促进了产业集聚、企业集群和要素集合,为经济高质量发展提供了强大动力。”张春龙认为,江苏在园区经济上的领先地位,与其长期以来注重区域协调发展、制定支持政策密切相关。
今年是苏州工业园区成立30周年。在江苏省内,苏州工业园区与苏北地区的宿迁市合作建设苏州宿迁工业园区,与南通共建了苏锡通科技产业园。2023年,江苏深化南北结对帮扶合作,南北共建省级园区达8家。《关于推动南北共建园区高质量发展的若干政策措施》提出,推动南北共建园区走出一条优势互补、共建共享、区域协调发展的新路。
未来,江苏如何进一步发挥园区经济活力?张春龙认为,江苏可优化园区布局,引导产业集聚,形成特色化发展;强化创新驱动,加大研发投入,培育创新型企业,促进科技成果转化。
“江苏园区经济应坚持实体经济和产业迭代、从土地开发为中心到企业培育为中心转型两条路,并复制苏锡常园区成功经验,加强对口支援与合作,促进全省开发区的协调发展。”踪家峰说。