刘志彪、王兵：营商环境、产业转移与区域协调发展

摘要：营商环境已成为推进产业转移和区域协调发展的关键变量。高度重视优化中西部地区营商环境、鼓励东部地区产业向中西部迁移而不是向海外转移，对推动比较优势在东部和中西部之间的转化、促进产业转型升级和区域协调发展，具有积极的实践价值。现阶段，全球产供链重组要求着力提升产业链供应链韧性和安全水平，这就需要通过提升中西部地区的竞争优势，让一些产业循环留在国内，增强中国在全球产供链体系中的自主可控能力。同时，全国统一大市场建设要求中央做好区域协调的战略准备，将过去地方政府依靠创造优惠政策洼地参与区域竞争，转变为创造更好更优的营商环境、建设高标准市场体系。为此，需要加快推进实施市场取向的竞争政策；需要让中国的产业政策转型为中央主导型，促进地方产业政策转向鼓励公平竞争和效率竞争；需要通过再造市场规则、融资环境、政府服务环境、司法环境、公共服务平台等，多管齐下改善中西部地区营商环境。

关键词：营商环境;产业转移;区域协调发展;产供链重组;统一大市场;