摘要：地方主导型产业政策加深了“行政区经济”的市场壁垒和地方保护，严重阻碍全国统一大市场建设。当前迫切需要以中央主导型产业政策推进全国统一大市场建设。重点方向是通过缓解要素市场和中间品市场交易壁垒来降低生产端的市场交易成本，通过缓解商品市场分割来降低消费端的市场交易成本。中央主导型产业政策推进全国统一大市场建设，具体在于促进要素自由流动和公平竞争，消除地方政府使用产业政策搞“自我小循环”的各种因素；充分发挥中央主导型产业政策的“统一”作用，降低地方主导型产业政策的“分割”性；积极推动地方政府之间的沟通交流，将区域协调发展战略的实施作为开展全国统一大市场建设的推进器。关键词：产业政策;中央;地方;全国统一大市场;

　　产业链供应链安全是构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系的基础。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“健全推动经济高质量发展体制机制”“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”，要求“抓紧打造自主可控的产业链供应链”，健全强化集成电路、工业母机等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。因此，加快形成新型产业政策体系，是健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度的重要内容与举措之一。　　当全球化程度不断提高时，各国产业政策更关注产业链效率。随着中美关系变化以及地缘政治等风险提升，产业政策则更需要关注产业链韧性和安全问题。新发展格局下，我国既要突破断供造成的“卡脖子”难题增强产业国际竞争力，又要依托国内统一大市场构建自主可控安全高效的国内产业链，这是对产业链安全二元悖论的破解。　　我国产业链供应链韧性和安全水平提升的制度及政策制约　　2022年底中央经济工作会议指出，“产业政策要发展和安全并举”，这是有效应对复杂多变的国内国际环境、通过产业政策提升产业链供应链安全发展的现实要求。然而，当前中国产业链供应链韧性和安全

　　建立碳足迹管理体系是一项系统工程，涉及多个行业、多种产品、多个环节、多个领域，需动员社会主体广泛参与　　【现象】在今年举办的中国—东盟榴莲产业研讨会上，经过碳足迹核算，两家榴莲种植企业获得我国首批榴莲碳足迹标识认证证书。消费者看到标签，就知道一颗榴莲上市前排放了多少温室气体。随着“双碳”工作的推进、环保意识的提升，更多企业开始注重产品碳足迹、碳标识，以绿色发展增强市场竞争力。　　【点评】　　碳足迹是量化产品、个人、家庭、机构或企业碳排放的有效工具。以产品碳足迹为例，从生产、运输、分销、使用、废弃等整个生命周期的碳排放，都可以通过科学方法核算出来，作为衡量产品绿色低碳水平、开展碳排放配额管理的重要指标。　　建立碳足迹管理体系，是减排工作实现精细化治理的必然要求。党的二十届三中全会《决定》提出，“构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系”。算明白账，设碳标识，让碳减排有迹可循，才能更好把握工作全局，有条不紊推进这项工作。　　当前，我国碳足迹管理体系构建迈向实质操作阶段。根据《完善碳排放统计核算体系工作方案》，到2025年，国家及省级地区碳排放年报、快报制度全面建立

摘要：生态文明建设背景下，构建现代化绿色产业体系是青海坚持生态优先、绿色发展的最优路径。现代化绿色产业体系综合体现了现代化产业体系理论、新质生产力理论以及习近平生态文明思想的要求，是支撑青海经济高质量发展的产业基础，对于我国社会主义现代化事业具有全局意义。现阶段，青海的现代化绿色产业体系构建取得了一定进展，但也存在一定不足，要着力通过传统产业焕新、加快布局新兴产业和未来产业来实现产业的生态化和生态的产业化，同时要以企业梯度培育为发力点，将链式发展思维、融合发展思维、集群发展思维和协同发展思维融入现代化绿色产业体系构建的全过程，并从创新生态保护机制、推进标准体系建设、强化要素支撑和完善市场经济建设等方面给予政策支持，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。关键词：生态文明建设;高质量发展;现代化产业体系;现代化绿色产业体系;青海;

摘要：基于亚洲开发银行2007-2021年投入产出表数据,构建国家-行业-年份三维面板数据,实证检验了数字化投入对全球价值链分工地位的影响。研究发现,数字化投入通过拓展生产要素范畴、提高创新产出水平和促进贸易自由化三个途径提升了全球价值链分工地位,该影响在国家、产业以及行业等层面存在多维异质性,且源于本国的数字化投入才能显著提升其全球价值链分工地位。这有助于厘清数字化背景下中国在全球价值链中地位分工进程,进而为中国提高其在全球价值链中的分工地位提供政策启示。关键词：数字化投入;全球价值链;生产要素;创新产出;贸易自由化;

摘要：立足于新型举国体制下国家产业政策支持企业创新的背景,用Python通过关键词搜索的方法提取2011～2020年中国31个省、自治区和直辖市共310份政府工作报告中的产业政策,用双向固定效应法研究差异性政策,即供给、需求、制度导向型的三类产业政策对企业创新的影响。研究结果为:(1)产业政策对企业创新的影响存在明显差异,供给导向型产业政策促进了企业创新,需求、制度导向型产业政策抑制了企业创新。(2)基于不同所有制企业的分析表明,供给导向型产业政策对民营企业创新具有显著激励作用,而制度导向型产业政策抑制民营企业创新;基于不同生命周期企业的分析表明,供给导向型产业政策促进了成熟期企业的创新。(3)机制检验表明,供给导向型产业政策能通过降低要素市场扭曲程度从而促进企业创新,且受市场集中度的调节;制度导向型产业政策则会提高要素市场扭曲程度抑制企业创新。以上不仅为中国的产业政策逐步完成从供给导向型向制度导向型转型提供经验和证据,同时有利于政府在制定、执行产业政策和建设创新制度环境时充分发挥市场竞争机制,并使得转型后的产业政策更好地服务于企业创新和经济发展。关键词：产业政策;企业创新;差异性政策

摘要：基于城市间的投入产出数据和CHIP调查数据，分析制造业数字产品投入和数字服务投入对劳动者收入分配的影响。研究发现：制造业投入数字化不仅显著提升了劳动力收入水平，也缩小了个体间的收入差距；制造业投入数字化对收入分配的改善作用主要来源于数字产品投入；数字产品投入在劳动力需求和收入分配环节更加偏向于低技能劳动力，从而促使制造业投入数字化成为实现共同富裕的主要力量；产业结构越合理，制造业投入数字化的收入提升和差距收敛效应越明显。研究结论为产业数字化促进高质量发展和实现共同富裕提供了新路径。关键词：制造业;投入数字化;劳动者收入;收入差距;共同富裕;

摘要：今年全国两会政府工作报告将加快发展新质生产力列为2024年十大工作任务之首，提出“要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”，这从根本上肯定了新质生产力的产业属性，即现代产业体系所包容的战略性新兴产业、未来产业以及经数字信息技术赋能后的传统产业等所产生的利用自然和改造自然的能力。政府工作报告进一步进行了工作部署，即“充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升”~((1))。根据马克思主义基本原理，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。当生产关系适应生产力时，能够促进生产力发展；当生产关系不适应生产力时，就会阻碍生产力发展。因此，发展新质生产力，核心在于全面深化改革，形成与新质生产力相适应的新质生产关系。

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，“不断提高科技成果转化和产业化水平，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心”。江苏建设有全球影响力的产业科技创新中心，要考虑江苏在国家创新战略大框架下的分工和特色，进而实现与上海建设具有全球影响力的科技创新中心错位发展，重点在于打造基于产业的科技创新中心，落脚点是把握科技进步大方向，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，在关键核心技术领域取得重大突破，迅速将科技成果工程化和产业化，构建与北京、上海等地的差异化发展模式，即依托江苏先进制造业基地，着力打造有全球影响力的产业科技创新中心。一、基于产业的科创中心建设：江苏的短板在哪里？与全国其他地区相比，江苏有着丰富的科教资源和结实的制造业基础，科技创新各项指标都处于全国前列。但是在基于“产业”的科技创新中心建设方面，其短板也较为明显。第一，产业主体基础短板：缺乏有全球影响力的江苏本土创新型跨国企业，行业内“领军”企业和“链主”企业较少。作为产业创新的主体，企业的创新规模与创新能力是产业科技创新中心建设的基础。2023年世界500强企业中，中国（含港澳台地区）共142家公司上榜，其中北

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，要不断提高科技成果转化和产业化水平，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。江苏建设具有全球影响力的产业科技创新中心，要考虑自身在国家创新战略大框架下的分工和特色，把握科技进步大方向，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，在关键核心技术领域取得重大突破，依托江苏先进制造业基地，加速将科技成果工程化和产业化。加强产业规划，统筹推进重点产业集群发展。当前江苏产业集群以传统产业为主，已有10个先进产业集群入选国家级产业集群，但是前瞻性布局的第三代半导体、基因技术、航空航天与海洋开发、量子科技、氢能与储能等未来产业集群效应还未显现。2022年工信部公布的中小企业特色产业集群，江苏入围的5个中仅有常熟市电子氟材料产业集群属于战略性新兴产业，其余都是传统制造业集群。要借助国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心等一批“国字号”载体落户江苏的机遇，依托江苏省“产业强链”三年行动计划，在新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源等产业重点布局，积极推进未来产业先导试验区建设，推进智能制造，建设人工智能、物联网、大数据和云计算

江静，长江产业经济研究院研究员，南京大学商学院教授；张冰瑶，南京大学商学院博士研究生一、中国产业政策的制度背景及模式特征改革开放四十多年来，产业政策作为直接干预产业发展和结构调整的重要手段，对中国经济增长起到了至关重要的作用。中国产业政策内容具有多层次性：第一层包括党代会报告、五年规划纲要等；第二层是国务院颁布的产业政策、产业发展和结构调整目录以及国务院各部委颁布的各项政策措施；第三层是各级地方政府及部门所颁布的地区性产业政策。产业政策形式通常表现为规划、报告以及各种决定、建议、行动方案、指导目录、通知、意见、公告、办法等。要理解中国产业政策，首先需要理解的是产业政策行为主体及其所处的制度背景。改革开放以来，中国从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转型。为调动地方政府的积极性，中央采取逐级下放的方式将经济管理权力和部分行政管理权力授予地方政府。中央政府和地方政府具有不同的行为特征。中央政府政策重点是工业化及工业强国战略，目标是优化升级本国产业和提升国际竞争力；而地方政府追求的是提升区域产业竞争力和推动地区经济增长，在政策制定时容易出现机会主义行为。在当前的制度背景下，中国产业政策

内容简介：后金融危机时代这数十年来，战略性新兴产业应运成长和壮大，已被世界各国赋予了引领新一轮科技革命、摆脱经济危机束缚、实现经济转型升级历史使命，进而成为政府扶持和产业投资发展的重点领域。本书旨在对包括长三角地区在内的中国战略性新兴产业发展现状进行综合分析，并重点对战略性新兴产业的相关扶持政策进行梳理和绩效评估。在充分比较战略性新兴产业和传统产业互动关系的基础上，对国家规划引领、直接补贴、税收优惠、补贴门槛调整等相关政策进行的绩效进行充分评估。最后从制度安排、国际环境变化等层面对战略性新兴产业竞争力和产业安全等进行探讨。目录第1章 战略性新兴产业的界定及现有相关研究第1节 战略性新兴产业的界定第2节 战略性新兴产业的相关研究第2章 中国战略性新兴产业发展现状第1节 战略性新兴产业分类第2节 中国战略性新兴产业发展的典型事实第3节 各地区战略性新兴产业发展概况第4节 基于上市公司的微观分析第3章 补贴方式与均衡发展：战略性新兴产业成长与传统产业调整第1节 导论第2节 数理模型第3节 不同补贴方式对新兴产业发展的影响第4节 政府补贴实现新旧产业均衡发展的机制分析第5节 结论与政策建议第4

产业政策对共同富裕的功能和效应是中性的。良好设计并认真实施的产业政策，有利于实现共同富裕。新时代推动实现共同富裕目标，可以通过产业政策转型来促进，即在生产端通过产业政策目标和实施方式的转型，形成中央主导型统一产业政策，在产业布局政策、产业结构政策、产业组织政策等方面同步推进共同富裕。　　通过产业布局政策增强区域发展平衡性　　近年来，中国地区不平衡发展程度总体呈现稳步缩小态势，但新一轮科技革命和产业变革的变革，也使地区发展出现了一些值得关注的新情况和新问题，如长三角、珠三角等地区经济逐步加快走上高质量发展轨道，北部和部分中西部地区增长放缓，全国经济重心进一步南移，进而对就业和收入分配带来深刻影响，也影响了共同富裕的实现。　　实现区域发展的平衡性，可以在中央主导型统一产业布局政策安排下，实施区域重大战略和区域协调发展措施，加大对欠发达地区的支持力度。一方面，根据要素禀赋条件进行区域产业布局，并推进国内统一大市场建设，通过产业链的各环节在全国各区域的协调配置，依托统一、开放、竞争、有序的全国统一大市场，借助长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区的领先优势，通过产业链配置加快长三角经济带、中

摘要：创新可以通过转变经济增长方式、提高社会福祉以及改善生态环境来驱动高质量发展,其空间溢出亦会对高质量发展产生影响。基于2004—2017年283个城市面板数据,将知识产权行政保护作为工具变量,考察创新及其空间溢出、知识产权行政保护和经济高质量发展三者之间的关系。研究发现:创新对经济高质量发展具有提升作用,但创新空间溢出未能推动经济高质量发展;知识产权行政保护通过对创新的激励作用能够助力经济高质量发展,改善后的知识产权环境更有利于形成创新溢出的正反馈机制;实用新型专利和外观设计专利对城市经济高质量发展的作用具有异质性。为充分提升创新对经济高质量发展的作用,需要充分释放创新空间溢出的正反馈效应、发挥知识产权行政保护的积极作用以及对城市创新施行分类引导。关键词：高质量发展;城市创新;创新溢出效应;知识产权行政保护;