党的二十大报告系统论述了中国式现代化的五大特征，从经济学维度考量，它体现了中国共产党的经济发展观，构成中国经济现代化的价值取向和发展道路。其中，人口规模巨大的第一特征，表明高质量发展是经济现代化的第一要务；共同富裕的第二特征，表明经济现代化要正确处理效率与公平关系；与精神文明协调、与自然和谐共生、和平发展共赢的第三、四、五三大特征分别对应健康、绿色、和平的经济现代化发展模式。　　一、人口规模巨大的现代化　　党的二十大报告强调中国式现代化是人口规模巨大的现代化，实际上赋予了解放和发展生产力新内涵。中国有14亿人口，是世界第一人口大国和最大的发展中国家。推动如此巨大规模的人口整体迈入现代化，是优势也是压力。一方面，在中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济现代化所面临的焦点问题也由落后的生产力转向落后的生产率和创新能力。随着经济发展和全体人民素质的提高，人口规模巨大，意味着市场规模巨大和人力资源规模巨大，有利于党领导人民加快构建新发展格局和建设创新型国家，推进经济发展质量变革、效率变革和动力变革，走出一条具有自己特点的经济现代化新道路。另一方面，虽然我国经济总量稳居世界第二，但由

张月友 长江产业经济研究院研究员二十大报告深入系统的阐释了中国式现代化，形成了完整的中国式现代化理论体系，对西方现代化理论是重大突破，也为人类探索现代化道路提供了新选择，作出了新贡献。习近平总书记在2021年“七一讲话”中指出，中国“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路”。二十大报告在总结新时代十年极不平凡的成就和伟大变革中继续强调，“我们对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，------明确‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局------不断丰富和发展人类文明新形态”。这表明，中国式现代化是庞大的系统性工程，是包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体共同推进的现代化，全面性是中国式现代化的鲜明特征。作为中国式现代化的基础内容和重要目标，经济现代化也是实现中国式现代化的内生驱动力，决定着中国式现代化的其他方面。二十大报告涉及经济建设的内容，也即经济维度的中国式现代化，构成建设中国式经济现代化的重要思想，是新时代指引中国经济发展、增进民生福祉、推进中国式现代化进程的理论指南和实践遵循。使用二十大报告

本书作为南京大学长江产业经济研究院的集体著作，对我国进入双循环新发展格局的路线图问题进行了较为全面的刻画和探索，尤其是对其中的一些关键性问题，如构建新发展格局的主攻方向、国内外大循环的着力点、路径等，都发表了具有自己见解的学术观点，值得作为研究参考。目 录第一篇 构建“双循环”新发展格局的背景和逻辑第一章 建设现代化经济体系：新时代经济建设的总纲领第一节 现代化经济体系：内涵和建设标准第二节 现代化经济体系：建设方针和战略意义第三节 以供给侧结构性改革为主线加快建设现代化经济体系第四节 建设四者协同的产业体系：现代化经济体系的物质基础第五节 建设现代化经济体系的体制机制支撑第六节 建设现代化经济体系的若干重点问题第二章 制造业占国民经济比重合理区间研究第一节 制造业的重要意义第二节 中国制造业比重情况第三节 制造业与服务业的辩证关系第四节 制造业的未来比重第五节 政策思路和建议第三章 经济全球化转向慢球化第一节 当前经济全球化研究的新进展第二节 “新型经济全球化”的理论表征第三节 “慢球化”的特点与成因第四节 结论与展望第二篇 科学认识“双循环”新发展格局第四章 第二波经济全球化第一节

当前，经济遇到了一定困难，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。制造业更是首当其冲。透过当前现象，我们把眼光放长远一点，分析一下背后的深层次经济问题。2008年金融危机使得本轮高速发展的经济全球化第一次出现倒退。如今，美国推动与中国经济“脱钩”的趋势愈演愈烈，同时新冠肺炎疫情全球大流行叠加俄乌战争全面爆发，一次比一次更加猛烈地加剧了“去全球化”趋势。在此背景下，美国经济民族主义者通过政府出台保护政策控制重要商品和技术的国际供给；疫情封锁和隔离造成劳动力供应短缺、物流阻塞和生产中断；乌克兰危机引发全球金融市场巨震，并且直接刺激需求、抑制供给，加剧世界粮食和能源危机，全球性生产过剩正转向市场失灵的短缺经济。世界面临通胀高企与增长放缓并存的滞胀风险大幅上升。但要看到，这三大“去全球化”力量对世界格局冲击与各国经济影响的不平衡特征，对中国是有“危”有“机”，把握得好就是重大机遇。中美“脱钩”趋势的影响‍进入2022年，发展势头迅猛的越南很难不引来关注。越南国家统计局发布的数据中，截至今年4月，越南进出口总额超2400亿美元。其中，越南商品出口额1223.6亿美元，同比增长1

张月友 南京大学长江产业经济研究院中国一季度经济增速放缓但未失速。中国当前经济循环主要问题与收缩性政策影响尚存和过度防疫抗疫破坏企业正常生产运营有关。随着疫情好转，今年经济最差的时期正在过去，预计2022年全年中国经济具备“保5.1%争5.5%”的条件和能力。建议稳增长政策早出快出，主要任务是发挥积极财政政策补短板，重点是重振服务业。一、当前经济形势与问题一季度我国GDP同比增长4.8%。分产业看，农业和服务业增长减速，符合预期。工业较快增长，超出预期。特别是高技术制造业同比增长14.2%，显示工业发展质量效益有所提高是亮点。从三大需求看，消费恢复缓慢、政府投资托底和出口保持韧性符合预期，房地产数据继续下行令人担忧。制造业投资增长15.6%，电子及通信设备制造业和仪器仪表制造业投资增长都超过35%，显示部分制造业企业重拾投资信心是亮点。总体上虽然一季度疫情再次来袭，但增速较上年四季度加快0.8个百分点，并未失速。而且结构上有忧有喜，这表明中国经济基本面没有因疫情影响遭到方向性破坏。但相对于去年增速及以往年份一季度增速，中国经济增速确实放缓了不少。究其原因，从调研情况看，主要与收缩性政策

　　中国一季度经济增速放缓，平稳开局殊为不易。中国当前经济循环主要问题，与收缩性政策影响尚存和疫情影响企业正常生产运营有关。随着疫情好转，今年经济最差的时期正在过去，预计2022年全年中国经济具备“保5.5%”的条件和能力。建议稳增长保就业政策早出快出，主要任务是发挥积极财政政策补短板，重点是重振服务业。　　经济基本面没有遭到方向性破坏但增速放缓　　一季度我国GDP同比增长4.8%。分产业看，农业和服务业增长减速，符合预期。工业较快增长，超出预期。特别是高技术制造业同比增长14.2%，显示工业发展质量效益有所提高是亮点。从三大需求看，消费恢复缓慢、政府投资托底和出口保持韧性符合预期，房地产数据继续下行令人担忧。制造业投资增长15.6%，电子及通信设备制造业和仪器仪表制造业投资增长都超过35%%，显示部分制造业企业重拾投资信心是亮点。　　总体上虽然一季度疫情再次来袭，但增速较去年四季度加快0.8个百分点，并未失速。而且结构上有忧有喜，这表明中国经济基本面没有因疫情影响遭到方向性破坏。但相对于去年增速及以往年份一季度增速，中国经济增速确实有所放缓。究其原因，从调研情况看，主要与收缩性政策影

摘要：本文以S省为考察对象，调查研究小微企业减税降费政策经济效应。研究结果表明，虽然整体上减税降费落实较好，政策作用逐年递增，但发挥经济效应不够理想。在减税政策效应方面：税收优惠对小微企业降成本、增收入、稳投资等作用初步显现，但“促就业”效应不彰。分行业看，制造业小微企业减税效应强于服务业。分税种看，增值税减税规模小于企业所得税，但经济效应更强。在降费政策效应方面：降费对小微企业劳动生产率和创新投入的提升作用不明显，但发挥了“稳就业”功能。究其原因，与减税降费普惠性和企业受惠不及期盼、政策缺乏持久支撑、临界点企业税负不公平、降费政策力度小等有关。建议改进税务管理工作，完善税制体系设计，优化税收优惠标准，增大降费范围和力度。关键词：供给侧改革;减税降费;小微企业;经济效应;

　　2021年下半年，我国经济增长动能减缓，第三季度和第四季度，经济增速降到4.9%和4.0%。全年增速虽然达到8.1%，但两年平均增长5.1%，为确保中国经济继续平稳运行，必须及时出台稳增长政策。2022年政府工作报告指出，要“把稳增长放在更加突出的位置”。同时，报告也强调，稳增长要“坚持以人民为中心的发展思想”，切实保障和改善民生，不断增强发展的平衡性协调性和可持续性，扎实推进共同富裕。总之，本轮稳增长，既不放任经济增速下滑，也不猛打方向盘搞粗放型发展，是不慌不忙主动作为又留有空间有定力的高质量稳增长。　　5.5%的增长目标有助于稳住预期　　正确看待5.5%的增长目标非常重要。首先，5.5%的目标是一个留有政策空间有定力的目标。客观上，这个数字是自1991年我国浦东开发开放以来，除2020年外的最低水平。我国政府并不纠结于经济增速是否立刻要“保6”，反而制定了一个比疫情前的2019年还低0.5个百分点的“逐年下降”的GDP增长目标，表明我国正着眼于长远目标和跨周期调节，显示党中央、国务院沉稳驾驭复杂局面有定力，宏观调控运筹帷幄更从容。实际上也是给市场传递一个信号：本轮稳增长要注重质

江苏省委十三届十次全会指出，要加快畅通经济循环。畅通经济循环是构建新发展格局的现实基础，也是维护产业链、供应链安全稳定的重要支撑。江苏作为经济大省，必须把畅通经济循环作为必然考量，加强顶层设计，更大力度打通经济循环中的堵点，全面增强经济发展动力和韧性。以畅通国民经济循环为主构建新发展格局我国过去的国际经济大循环采取出口导向工业化战略，最大的特点是需求侧依赖欧美发达国家市场，供给侧学习发达国家先进技术和管理经验。在经济全球化全盛时期，这种经济增长方式的问题并不突出。但近年来，经济全球化遭遇逆流，尤其是新冠肺炎疫情发生以来，我国发展的外部环境日益复杂，特别是以美国为首的发达国家推动与中国“技术脱钩”，减少与中国的经济交往。而和中国经济交往日益增多的“一带一路”沿线国家多是发展中国家，消费能力和技术的发达程度都远小于欧美发达国家。在这种情况下，我国正常经济循环便容易出现梗阻：从国内经济循环看，不断升级的消费需求无法获得有足够技术支持的生产满足，使得国内供需错配的结构性矛盾更加突出；从国际经济循环看，原来的劳动密集型产能出口受阻，资本走出去受到严格审查，出口企业生产经营困难增多，原有的嵌入国际

内容摘要：中国发展为减少世界不平等做出了重大贡献，但国内不平等显著扩大。1998-2006年是收入不平等急剧扩大期，2003-2011年经历了一段财富不平等急剧扩大期。如今收入不平等仍处在高位运行，但不平等程度有所缓和，有望走出西方发达国家期望而没有实现的“倒U型”曲线。财富不平等暂时趋于稳定，但不平等水平大幅高于收入不平等。需要注意的是，我国中产阶层收入和财富占比均在下行，不利于形成“橄榄型”分配格局。我国城乡间二元结构有所缓解，地区内差距继续扩大。区域均衡发展收获进展，区域内差距继续扩大。新技术发展和行业垄断也导致行业收入差距有抬头之势。建议正确看待我国贫富差距成因和格局演变，将推进共同富裕的政策取向，放到继续注重从生产端发力，努力减少不平等的同时有助于促进经济增长上。一、中国不平等状况十一届三中全会以来，“中国增长奇迹”为消除国内绝对贫困提供了坚实的物质基础，并为促进全球减贫事业发展和减少世界范围的不平等做出了重大贡献。但与此同时，我国基尼系数在上世纪80年代处于0.3左右比较平均的数值水平，与欧洲福利型社会国家相当。到90年代中期超过欧洲，赶上美国。2001年以来，不仅大幅高于

序 刘志彪目录

简介《产经战略思维》是长江产业经济研究院2021年创办的专题内刊，由张月友研究员、刘志彪院长主编，聚焦我国产业经济发展中带有战略性、前瞻性、储备性的重大问题进行深入研究，不定期精准报送至中财办等中央相关部门，为政府决策提供有价值的参考建议。

一、 去工业化与产业空洞化迄今为止，学

一、中国将整体进入服务经济社会伴随中国