随着科技的不断进步，无人机已成为连接天空与地面的重要纽带，正逐步改变着我们的生活方式。从农业植保到物流配送，从影视航拍到应急救援，低空经济正在开启一个全新的篇章。那么，在无人机飞行的背后，究竟需要哪些支撑？如何能让无人机安全高效地飞起来为地表提供服务？本文将透过无人机，全面解析其背后的六大工作全景以及发展低空经济的全貌。
图1 低空经济六大核心工作
一、管理体制：开发低空空域资源
低空经济的本质是开发空域资源为人类服务，这涉及一个国家的空域管理体制。《中华人民共和国空域管理条例》指出，国家空中交通管理领导机构统一领导全国空域管理工作。然而，低空的空域管理体制与过去高空管理有很大的差别。由于高空飞行频次和路线比较稳定且有规律，采取的是航线制管理，如从南京飞往西宁的航班，其航线是预先设定好的，飞机之间互不干扰。而低空飞行对于空域管理的要求更为复杂且要求高：首先，低空飞行活动频次高、密度大，无法像高空那样设置固定的航线；其次，在无人机配送服务等应用场景中，用户可能临时提出需求，这就要求低空管理体系具备“即报即飞”能力；第三，由于低空飞行轨迹复杂，也要求对飞行器能够随时“全域感知”，以确保能够根据需要迅速调整飞行。因此，军地空域管理体制需要从“航线制”向“空域制”进行重构。
二、数字基建：构建低空智联网络
低空经济的发展离不开强大的数字基础设施支持，特别是针对低空空域的三维特性和低空飞行器“看不见、呼不到、管不住”的问题，需要构建一个智能互联的低空网络。这类似于铁路运输需要建设铁路和电网，低空经济也需要建立一套完整的数字基础设施，以实现飞行器与地面、飞行器之间、地面基站之间的实时通信连接；低空智联网需要确保每一架飞行器都能被实时监控和管理，从而形成一个高度互联、智能高效的低空飞行生态系统。例如，深圳打造的SILAS系统，通过建设四张网——“设施网”、“空联网”、“航路网”和“服务网”，推进低空飞行的全方位管理和优化。
图2 深圳SILAS系统“四张网”
三、制度体系：建立低空标准规范
为确保低空经济的安全、高效运行，建立一套完善的制度体系和标准规范必不可少，主要可包含以下方面：
制定明确的空中飞行规则，确保飞行器在指定高度、路径和速度下安全飞行。这些规则类似于地面交通中的红绿灯、车道划分等，从而建立飞行秩序。
明确飞行器的硬件性能标准，以保障其安全性和可靠性。例如，汽车上路需要牌照和必要安全配件等，在无人机的后续应用开发中，也可能需要配备降落伞装置，以确保在紧急情况下能够安全降落。
规范城市空中交通基础设施建设，健全无人机机场、交管设施等基础设施，确保其能够支持大规模的低空飞行活动；其次，规范网络通信等方面协议标准，如低空飞行活动进行信号传输时使用特定波段频段，保证通讯稳定性的同时避免干扰其他设备。
四、应用场景：实现低空商业价值
场景实现与商业闭环是低空经济发展的逻辑起点，通过具体的应用场景，低空经济能够为社会带来切实可见的价值。无论是空域管理优化、行业标准确立还是基础设施建设，其终极目标都是为了促成实际的商业应用，并提供相应的服务价值。因此，不断开拓新型应用场景正是地方政府应当积极尝试的方向，以促进低空经济的健康成长，为社会创造更多的经济价值和社会效益。
在实际应用中，人员的快速转移和物品的高效运输，都有望借助低空飞行技术得到显著改善。例如，南京市已采用无人机跨江运输血浆，大大提升了医疗急救的速度。展望未来，在面对城市交通拥堵问题时，公众或许可以选择乘坐电动垂直起降飞行器（eVTOL）出行，这将极大地减少通勤时间。
五、硬件产品：制造低空配套装备
低空经济的制造业覆盖了从原材料供应到终端应用的全过程。上游主要负责原材料和核心零部件的生产；中游则专注于基础设施建设和飞行保障；下游则关注于飞行器的实际运用和商业化场景。通过这样的划分，我们可以清晰地了解低空经济产业链的各个环节及其相互关系，从而促进产业健康发展。
图3 低空经济产业链大致全景
六、人才技术：保障低空关键要素
在低空经济的发展中，技术和人才是至关重要的保障要素。低空飞行正面临一系列关键技术问题，包括通感一体化、飞行器协同规划与计算、飞行器与基础设施协同演进，以及氢能动力、飞控系统、3D建模和SLIM等领域的突破。
同时，专业人才短缺将成为行业发展的瓶颈。需要加强产教融合和校企合作，培养大量的技术研发和运营管理人才，包括飞行器设计师、软件工程师、操作员和管理人员等。此外，绿色环保和公众认知也至关重要，应探索环保动力源，研发降噪新材料以减少空气和噪音污染；并且通过宣传教育活动，消除公众对低空飞行安全性和隐私保护等方面的疑虑，增强社会对低空经济发展的信心和接受度。
综上所述，低空经济不仅是无人机的技术革新，更是一场多方面协同合作的系统工程。管理体制是基础，合理的空域资源开发为无人机提供安全运行的环境；数字基建是关键，通过构建低空智联生态，实现飞行器间的无缝连接与信息共享；标准规范是准则，确保低空活动的有序和安全；多元应用场景是目标，展现技术的实际价值并推动商业模式进化；硬件制造是支撑，健全的产业链促进了从原材料到终端应用的有效衔接；人才技术是保障，技术和专业人才将为低空经济的持续发展提供源源不断的动力。这些环节相互支持、共同作用，构成了低空经济蓬勃发展的全景图。
（文稿、图片：南京大学长江产业发展研究院副院长 徐宁；研究助理 刘奕君）
